Planejamento Estratégico da Governança de Dados

O planejamento estratégico é definido como o processo gerencial de desenvolver e manter uma adequação razoável entre os objetivos e recursos de uma empresa ou instituição, e as mudanças e oportunidades do mercado na qual ela está inserida. Tem por objetivo orientar e reorientar uma instituição na procura de melhores resultados, analisando ameaças e oportunidades do ambiente externo, levando em consideração aspectos do passado, e do presente para projetar o futuro. Como forma de a conduzir a organização a alcançar seu propósito.

Consolidação do planejamento estratégico

Missão

“Coordenar esforços para promover a excelência e transparência na gestão da cidade, centrados na criação de um ecossistema de dados, por meio de técnicas e soluções de governança, de modo a proteger a privacidade, promover o engajamento e a capacitação da população, instituições públicas e privadas, colaborando para a equidade social.”

Visão

"Ser uma cidade transparente, inclusiva, reconhecida por sua capacidade de fomentar as políticas e conduzir a gestão e o serviço público, apoiada em um ecossistema de dados urbanos sustentável, com forte engajamento da sociedade civil até 2025.”

Valores

Excelência: o projeto deve estar comprometida em incentivar e buscar a excelência no desempenho de quaisquer atividades relacionadas a capacitação, a governança e gestão de dados.

Padronização: alcançar a padronização é um pré requisito indispensável para a boa gestão de dados como ativos.

Conceder Responsabilidade (Stewardship): o Ecossistema de Dados atribuirá responsabilidades a Autoridades de Dados (Data Stewards) que representarão os interesses da Prefeitura do Recife em uma determinada área ou assunto, sejam eles do negócio ou da área de tecnologia. O Ecossistema de Dados obedecerá ainda aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência contidos na Lei Orgânica do Município de Recife.

Eficiência: o ecossistema de dados deve atuar, tanto quanto possível, de forma célere e com o menor gasto de recursos para realizar os objetivos de cada atividade administrativa.

Legalidade: o ecossistema de dados deve plenamente obedecer às autorizações e às proibições existentes na Constituição Federal, na Constituição de Pernambuco, em leis e decretos municipais, estaduais e federais, e em tratados internacionais.

Impessoalidade: o ecossistema de dados não deve causar prejuízos, nem criar privilégios, não autorizados pela legislação.

Moralidade (Ética): o ecossistema de dados deve promover a tomada de decisões ética e estar em sintonia com as finalidades éticas explícitas e implícitas em todos os comandos legislativos.

Publicidade (Transparência): os processos de administração e administração de dados exibirão transparência, devendo ficar claro para todos os participantes e auditores como e quando as decisões e controles relacionados aos dados foram introduzidos nos processos. Em especial, o Ecossistema de Dados deve atuar de forma mais transparente possível perante o cidadão, de modo a facilitar que este fiscalize a correção das atividades do Poder Público.

De forma sucinta, para cumprir a sua missão e visão, o Programa fará uso das competências comportamentais e técnicas da Prefeitura e de todas as entidades envolvidas, para ajustar processos de governança e gestão de dados, engajar, capacitar e incluir digitalmente a sociedade, almejando a sustentabilidade financeira do programa, de forma a gerar benefícios sociais a cidade do Recife.

Para o desdobramento desta estratégia e com o objetivo de acompanhar e mensurar o atingimento da missão e da visão, foi utilizada a metodologia do Balanced Score Card (BSC). A partir desse momento, definiu se então um formato adaptado que contemplará as perspectivas de governança, sociedade, aprendizagem e conhecimento, e financeira.

Por sua vez, para cada uma das perspectivas foram desdobrados temas estratégicos que foram desenvolvidos a partir das conclusões advindas de produtos anteriores, como Diagnóstico Aprofundado do DGF, bem como reuniões realizadas com o Comitê Técnico Gestor. Em seguida, essas análises também resultaram no mapeamento da SWOT, presente neste capítulo.

Perspectivas e Temas estratégicos

Pelo método adaptado do BSC para o planejamento estratégico do Ecossistema de Dados da Prefeitura do Recife, foram definidas as seguintes descrições das perspectivas estratégicas:

Perspectiva	Descrição
Sociedade	Fornecer soluções tecnológicas para modernização do estado e implementação de serviços digitais com o intuito de melhorar a vida do cidadão.
Aprendizagem e Conhecimento	Fomentar e engajar capital humano com habilidades digitais fortalecendo uma cultura de dados.
Governança	Diretrizes para a promoção da transparência e de ações em direção a uma gestão colaborativa mais digital e orientado a dados.
Financeira	Gestão financeira estruturada para garantir sustentabilidade financeira, isso inclui a atração de parceiros públicos e privados e a promoção da inovação.

Sobre os respectivos temas estratégicos, podemos considerar as seguintes definições:

Perspectiva	Temas estratégicos	Descrição
Sociedade	Engajamento e inclusão digital	Processo de democratização do acesso às tecnologias da Informação, de modo a permitir a inserção de todos na sociedade através da informação e consumo de dados públicos.
	Transformação digital	Uso da tecnologia digital às soluções de problemas tradicionais e tem como capacidade aumentar a integração entre diferentes setores da sociedade, sendo aplicado em assuntos relacionados aos problemas de administração pública.
Aprendizagem e Conhecimento	Competências digitais	Dizem respeito aos conhecimentos, habilidades e atitudes da população relacionadas à cultura digital, são eles acesso, uso, segurança, cultura e criação.
	Educação digital	Uso de recursos digitais na prática pedagógica, formação e instrução do cidadão quanto ao uso seguro, consciente e responsável da internet e dispositivos tecnológicos.
Governança	Transparência	Diretrizes para a promoção da transparência e de ações em direção a uma gestão colaborativa mais digital e orientado a dados.
	Infraestrutura Tecnológica	Qualidade e amplitude da infraestrutura municipal disponível para acesso à internet, bem como o acompanhamento da conectividade da população pelas autoridades.
	Processos e Políticas	Desenvolver processos e políticas para atuação de comitês estratégicos para iniciativas do programa e implantar arcabouços para Governança de Dados.
Financeira	Sustentabilidade Financeira	Saber utilizar os recursos disponíveis de forma racional, seguindo uma lógica para atender as necessidades pessoais de hoje, mas também visando o futuro.

Objetivos Estratégicos

Os objetivos estratégicos apresentados a seguir definirão o caminho para atingirmos a visão do programa.

Sociedade	Aprendizagem e Conhecimento	Governança	Financeira
Engajamento e Inclusão Digital Transformação Digital STD 3 - Expandir e aprimorar serviços tecnológicos e canais digitais realizando uma aproximação entre sociedade e Prefeitura do Recife por meio da qualidade dos serviços prestados até 2025.	Educação Digital AED 2 - Realizar a promoção de uma alfabetização digital e de dados para servidores da PCR por meio de iniciativas de educação e conscientização até 2022. Competências Digitais ACD 2 - Equipar e capacitar servidores da Prefeitura do Recife com habilidades de dados de forma a ampliar e melhorar acesso, usabilidade e análise de dados, melhorando os resultados operacionais até 2022.	Transparência GTR2 - Expandir o programa de dados abertos na PCR por meio ampliação do escopo e melhoria da qualidade, quantidade e variedade de dados abertos, envolvendo entidades públicas e privadas até 2023. Infraestrutura Tecnológica GIT1 - Expandir e aprimorar a infraestrutura de TI a fim de atender a confiabilidade e disponibilidade dos dados para apoiar a tomada de decisões e elaboração de políticas até 2025. Processos e Políticas GPP2 - Implantar a estrutura organizacional de governança de dados da Prefeitura do Recife até Dezembro de 2020. GPP3 - Implantar um arcabouço de processos e políticas para Governança de Dados na Prefeitura do Recife até Dezembro de 2020.	Sustentabilidade Financeira FSF3 - Assegurar que as ações de Governança de Dados tenham suporte financeiro por meio de orçamento disponibilizado para o programa, garantindo sua continuidade até 2025. FSF4- Viabilizar soluções e habilitadores para criação de um mercado de dados da Cidade do Recife por meio da proposição de modelos economicamente viáveis para parceiros, para que o valor dos dados da cidade possa ser explorado até 2025.